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交通運輸部等十八個部門關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人民政府，國務(wu)院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

多式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)是依托兩種及(ji)以(yi)上運(yun)(yun)輸方式(shi)有效(xiao)銜(xian)接，提供全(quan)程一體(ti)化組織的貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸服務，具有產業鏈條長、資源利用率(lv)高、綜(zong)(zong)合效(xiao)益好(hao)等特點，對推(tui)動物(wu)流業降本(ben)增效(xiao)和交(jiao)通運(yun)(yun)輸綠色低碳(tan)發(fa)展，完(wan)善(shan)現(xian)代綜(zong)(zong)合交(jiao)通運(yun)(yun)輸體(ti)系具有積極意義(yi)。當前(qian)，我國多式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)發(fa)展水平仍(reng)然較(jiao)低，協(xie)同(tong)銜(xian)接不順(shun)暢(chang)(chang)、市(shi)場環境不完(wan)善(shan)、法規標準不適(shi)應、先進技術應用滯后等問題較(jiao)為突(tu)出。為進一步(bu)加(jia)快多式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)發(fa)展，構(gou)建高效(xiao)順(shun)暢(chang)(chang)的多式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)系統，經國務院同(tong)意，現(xian)通知(zhi)如下：

一、依法加(jia)強監(jian)管，營造良好市場環境

（一）優(you)化市場監管(guan)方式(shi)。已依法獲得(de)鐵路(lu)(lu)、道路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)、航空貨(huo)物運(yun)輸以及無車承運(yun)、無船承運(yun)、郵政(zheng)快遞業(ye)(ye)務(wu)經營(ying)(ying)資(zi)質或者國際貨(huo)運(yun)代理(li)備案的(de)企業(ye)(ye)，可獨立開展(zhan)(zhan)與其(qi)(qi)主營(ying)(ying)業(ye)(ye)務(wu)相(xiang)關(guan)的(de)多式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)經營(ying)(ying)活動(dong)，或者聯(lian)(lian)合其(qi)(qi)他具有(you)相(xiang)關(guan)資(zi)質的(de)企業(ye)(ye)組織開展(zhan)(zhan)多式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)經營(ying)(ying)活動(dong)，不得(de)對(dui)其(qi)(qi)增(zeng)設新的(de)行政(zheng)審批(pi)事(shi)項(xiang)。在(zai)安全管(guan)控、價(jia)格(ge)自律、責任(ren)擔(dan)保、風險防范(fan)等(deng)(deng)方面加強事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)，逐步建立多式(shi)聯(lian)(lian)運(yun)經營(ying)(ying)信用考核評價(jia)體系(xi)與獎懲聯(lian)(lian)動(dong)機制，在(zai)市場監管(guan)和公(gong)(gong)共服務(wu)過(guo)程(cheng)中，對(dui)誠實守(shou)信企業(ye)(ye)給予優(you)先辦(ban)理(li)、簡(jian)化程(cheng)序等(deng)(deng)“綠色(se)通道”政(zheng)策。（交通運(yun)輸部會同國家發展(zhan)(zhan)改革委、商(shang)務(wu)部、工商(shang)總(zong)局(ju)(ju)(ju)、稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)(ju)(ju)、海(hai)關(guan)總(zong)署、鐵路(lu)(lu)局(ju)(ju)(ju)、民航局(ju)(ju)(ju)、郵政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、鐵路(lu)(lu)總(zong)公(gong)(gong)司等(deng)(deng)負(fu)責）

（二(er)）加(jia)快公路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)市場治(zhi)(zhi)理(li)。依法加(jia)強(qiang)公路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)市場環(huan)境治(zhi)(zhi)理(li)，強(qiang)化(hua)重型(xing)貨運(yun)(yun)(yun)車輛裝卸源頭監管和(he)動態(tai)監控(kong)。嚴格實施《汽(qi)車、掛車及(ji)汽(qi)車列(lie)車外廓尺寸、軸荷及(ji)質(zhi)量限值》（GB1589）等技術標準，有(you)序引導不合規(gui)車輛逐(zhu)步退出市場。加(jia)強(qiang)新增公路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸車輛的(de)注冊登記(ji)、技術檢測和(he)準入管理(li)，推(tui)動中(zhong)長距離貨物運(yun)(yun)(yun)輸由公路(lu)有(you)序轉移至(zhi)鐵路(lu)、水路(lu)等運(yun)(yun)(yun)輸方式。（交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸部會(hui)同(tong)公安部、工業和(he)信息(xi)化(hua)部、商(shang)務部、工商(shang)總局(ju)、質(zhi)檢總局(ju)等負責）

（三）嚴格(ge)規(gui)范涉企收(shou)費(fei)行(xing)為。對鐵路(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)、航空(kong)、郵(you)政快遞等(deng)運(yun)輸領域行(xing)政事業性收(shou)費(fei)、政府性基金和實(shi)行(xing)政府定價、政府指導價的(de)經(jing)營(ying)服(fu)(fu)務性收(shou)費(fei)，全面納入目錄清單并嚴格(ge)執行(xing)。督促和檢查相關單位嚴格(ge)執行(xing)港口、鐵路(lu)(lu)收(shou)費(fei)政策，落實(shi)收(shou)費(fei)公(gong)示(shi)制度，規(gui)范經(jing)營(ying)服(fu)(fu)務性收(shou)費(fei)行(xing)為。（財政部、國家發展改革(ge)委、交通運(yun)輸部、民航局、郵(you)政局、鐵路(lu)(lu)總公(gong)司(si)等(deng)負責(ze)）

（四）加(jia)強市(shi)(shi)場(chang)運(yun)(yun)(yun)行監測。加(jia)大對發(fa)展(zhan)多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)的(de)基(ji)礎研究投入力度，建立專項統計調(diao)查制(zhi)度和(he)運(yun)(yun)(yun)行監測機制(zhi)，組織開展(zhan)多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)市(shi)(shi)場(chang)調(diao)查、運(yun)(yun)(yun)行監測和(he)績效評估，針對區(qu)域(yu)間(jian)和(he)國際間(jian)主(zhu)要(yao)通道輻射范圍、流量流向、貨品貨類、貨物價值、運(yun)(yun)(yun)行實效等建立動態監測評估體系。（交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部會同國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、國家(jia)(jia)統計局、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fu)責）

二、夯實發展基礎，提升(sheng)支(zhi)撐保障能力(li)

（五）完善基礎設(she)(she)施(shi)網絡。依托物流(liu)大通(tong)道(dao)，加快形(xing)成貫通(tong)內(nei)(nei)外的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)多式(shi)聯(lian)運(yun)網絡主骨架(jia)，優化多式(shi)聯(lian)運(yun)分(fen)層(ceng)、分(fen)類節(jie)點(dian)布局。優化內(nei)(nei)陸無(wu)水港節(jie)點(dian)布局，完善口岸服務功能(neng)(neng)，引導以貨運(yun)功能(neng)(neng)為主的(de)(de)(de)機場(chang)合理布局。研究推進具(ju)有(you)馱背運(yun)輸(shu)(shu)、雙層(ceng)集裝(zhuang)箱運(yun)輸(shu)(shu)需(xu)求且技(ji)術經(jing)濟合理的(de)(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)路通(tong)道(dao)設(she)(she)施(shi)技(ji)術改(gai)(gai)造。強化多式(shi)聯(lian)運(yun)樞(shu)紐與(yu)關聯(lian)產業(ye)的(de)(de)(de)聯(lian)動發展(zhan)(zhan)，積極拓(tuo)展(zhan)(zhan)市場(chang)交易、倉儲配送、流(liu)通(tong)加工、金融結算等配套(tao)服務功能(neng)(neng)。支持具(ju)有(you)公(gong)共(gong)屬性(xing)的(de)(de)(de)多式(shi)聯(lian)運(yun)樞(shu)紐站場(chang)和集疏(shu)運(yun)體(ti)系建設(she)(she)、運(yun)輸(shu)(shu)裝(zhuang)備升級改(gai)(gai)造、信(xin)息互聯(lian)共(gong)享等。（交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)會(hui)同國(guo)土(tu)資源部(bu)(bu)(bu)、住房城鄉建設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、人(ren)民(min)銀(yin)行、海關總(zong)(zong)署、鐵(tie)(tie)(tie)路局、民(min)航局、郵政局、鐵(tie)(tie)(tie)路總(zong)(zong)公(gong)司、質檢總(zong)(zong)局等負責）

（六）暢通(tong)轉運微循環系統。著力破解多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運末端微循環瓶頸制約(yue)，重(zhong)點推進全國主要港口集疏港鐵(tie)路(lu)、公(gong)路(lu)建設，完善鐵(tie)路(lu)集裝箱中(zhong)心(xin)站(zhan)(zhan)、鐵(tie)路(lu)物(wu)流基地等進出站(zhan)(zhan)場配(pei)套(tao)道(dao)路(lu)設施(shi)。加快(kuai)航(hang)空貨運樞(shu)紐以及郵政快(kuai)遞分撥中(zhong)心(xin)等外聯(lian)(lian)專用(yong)公(gong)路(lu)項目建設，支持大(da)型綜(zong)合物(wu)流園區引入鐵(tie)路(lu)專用(yong)線(xian)。暢通(tong)多(duo)式(shi)聯(lian)(lian)運樞(shu)紐站(zhan)(zhan)場與城市主干(gan)道(dao)的(de)連接，提高(gao)干(gan)支銜接能力和轉運分撥效率。（交通(tong)運輸部、國家(jia)發(fa)展改革委會(hui)同商(shang)務部、鐵(tie)路(lu)局、民航(hang)局、郵政局、鐵(tie)路(lu)總公(gong)司等負責）

（七）強化(hua)服務(wu)規(gui)則(ze)銜接(jie)。加快(kuai)推進不同(tong)運(yun)(yun)輸(shu)方式在票據單證格式、運(yun)(yun)價計費規(gui)則(ze)、貨類品名代碼、危(wei)險貨物劃分、包裝(zhuang)(zhuang)與裝(zhuang)(zhuang)載(zai)要(yao)求、安(an)全管理(li)制度、貨物交接(jie)服務(wu)規(gui)范、保(bao)價保(bao)險理(li)賠標準、責(ze)任識(shi)別等(deng)方面的銜接(jie)，制定有利于“門到門”一體化(hua)運(yun)(yun)輸(shu)組織(zhi)的多式聯運(yun)(yun)服務(wu)規(gui)則(ze)。（交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)部(bu)(bu)會(hui)(hui)同(tong)商(shang)務(wu)部(bu)(bu)、海關總(zong)署(shu)、質檢總(zong)局(ju)、保(bao)監會(hui)(hui)、鐵(tie)(tie)路局(ju)、民航局(ju)、郵(you)政局(ju)、鐵(tie)(tie)路總(zong)公司等(deng)負責(ze)）

（八）健(jian)全法規(gui)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系。積極(ji)開(kai)展綜合交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸促進法、多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)法等(deng)立(li)法研(yan)究論(lun)證，強化不(bu)同運(yun)(yun)(yun)(yun)輸方(fang)式間法規(gui)制度的(de)相(xiang)互銜接與(yu)協調。健(jian)全多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)基礎設施(shi)、運(yun)(yun)(yun)(yun)載(zai)單元(yuan)、專用載(zai)運(yun)(yun)(yun)(yun)工(gong)具、快(kuai)速轉運(yun)(yun)(yun)(yun)設備、信(xin)息(xi)交(jiao)換(huan)接口、包裝(zhuang)與(yu)加固等(deng)技術、產品和服務(wu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系，建立(li)適合我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的(de)內陸(lu)集(ji)裝(zhuang)箱技術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)框(kuang)架，并做好與(yu)國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)有機銜接。完(wan)善(shan)信(xin)息(xi)共(gong)享標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，明晰責任(ren)邊(bian)界(jie)、共(gong)享條件、利(li)益(yi)分配、信(xin)息(xi)目(mu)錄、風險管控(kong)等(deng)事項。積極(ji)參與(yu)多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)相(xiang)關國(guo)(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化工(gong)作。（交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸部、國(guo)(guo)(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)委會同法制辦、工(gong)業和信(xin)息(xi)化部、商務(wu)部、鐵路局、民航局、郵(you)政局、鐵路總(zong)公司等(deng)負責）

三、深化(hua)行業(ye)改革，創新(xin)運(yun)輸(shu)服(fu)務模式

（九）推(tui)廣先進運(yun)(yun)(yun)輸組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)形式。大力發(fa)展(zhan)集(ji)裝(zhuang)箱多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)，加快推(tui)進鐵路(lu)貨物(wu)(wu)集(ji)裝(zhuang)化、零散(san)貨物(wu)(wu)快運(yun)(yun)(yun)化運(yun)(yun)(yun)輸。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)開展(zhan)廂式半掛車(che)、水陸滾裝(zhuang)多式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)試點示范，積(ji)極(ji)推(tui)廣江海中轉聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)、江海直達運(yun)(yun)(yun)輸模(mo)式，有序(xu)發(fa)展(zhan)鐵路(lu)馱背運(yun)(yun)(yun)輸、“卡(ka)車(che)航(hang)班”空(kong)陸聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)等組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)模(mo)式。（交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸部、國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)會同鐵路(lu)局(ju)、民(min)航(hang)局(ju)、郵政局(ju)、鐵路(lu)總公司等負責）

（十(shi)）深化鐵(tie)路(lu)(lu)和貨運(yun)(yun)(yun)價(jia)格(ge)改(gai)革。深入推進(jin)鐵(tie)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)市場化改(gai)革，創新鐵(tie)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)管理和經(jing)(jing)營(ying)組織(zhi)模式，提(ti)高全程物流組織(zhi)的協同性、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)服務(wu)的時效性和市場經(jing)(jing)營(ying)的自(zi)主性。逐步放開鐵(tie)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)競爭性領域價(jia)格(ge)，擴大企(qi)業自(zi)主定(ding)價(jia)范圍，建立完(wan)善(shan)能夠靈敏反映(ying)市場供(gong)求(qiu)和競爭狀況、體現服務(wu)質量差(cha)異的鐵(tie)路(lu)(lu)貨運(yun)(yun)(yun)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)制。加快改(gai)革多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)領域價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)制，鼓勵(li)多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)經(jing)(jing)營(ying)企(qi)業結合(he)市場供(gong)求(qiu)與(yu)競爭形(xing)勢(shi)變(bian)化、經(jing)(jing)營(ying)成(cheng)本等因(yin)素合(he)理協商定(ding)價(jia)。（國家發展改(gai)革委會同交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)部、鐵(tie)路(lu)(lu)局(ju)、民航局(ju)、郵政局(ju)、鐵(tie)路(lu)(lu)總公司等負責）

（十一(yi)）培育多式(shi)(shi)聯(lian)運經(jing)營企(qi)(qi)業(ye)。組(zu)織開展多式(shi)(shi)聯(lian)運示范工程(cheng)建設，積極培育具(ju)有跨運輸(shu)方式(shi)(shi)貨運組(zu)織能力并承擔全程(cheng)責(ze)任的(de)企(qi)(qi)業(ye)開展多式(shi)(shi)聯(lian)運經(jing)營，引導企(qi)(qi)業(ye)建立(li)全程(cheng) “一(yi)次(ci)委托”、運單“一(yi)單到(dao)底(di)”、結算“一(yi)次(ci)收(shou)取”的(de)服務方式(shi)(shi)，支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)應用電子(zi)運單、網上結算等互聯(lian)網服務新模(mo)式(shi)(shi)。探(tan)索建立(li)基于碳核算的(de)多式(shi)(shi)聯(lian)運績效評估機制，促進(jin)交通(tong)(tong)運輸(shu)行業(ye)結構(gou)性節能減排。（交通(tong)(tong)運輸(shu)部(bu)、國家(jia)發(fa)展改(gai)革委會同工業(ye)和信息化部(bu)、商(shang)務部(bu)、鐵(tie)路局、民(min)航局、郵政局、鐵(tie)路總公司(si)等負責(ze)）

（十二）豐富聯運服務產品(pin)。鼓勵運輸(shu)企業(ye)(ye)按照資(zi)(zi)源共享、網絡共建、風險(xian)共擔原則，以(yi)資(zi)(zi)本、產品(pin)、信(xin)息為紐帶開展聯盟合作，加強(qiang)冷藏集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)、罐式集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)化多式聯運，發展集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)箱(xiang)管、半(ban)掛(gua)車(che)(che)車(che)(che)管、標準托(tuo)盤和運輸(shu)包裝(zhuang)循環共用，以(yi)及(ji)(ji)鐵路長距離(li)危險(xian)品(pin)專(zhuan)業(ye)(ye)化運輸(shu)。引導和培(pei)育集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)、半(ban)掛(gua)車(che)(che)以(yi)及(ji)(ji)托(tuo)盤等(deng)(deng)多式聯運設備租賃市場發展。（交通(tong)運輸(shu)部會同鐵路總公司(si)、商務部等(deng)(deng)負責）

四、推(tui)動信息(xi)共享，加快裝備技術(shu)進步

（十(shi)三）實(shi)現(xian)行業(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共(gong)享。依托國(guo)家(jia)交(jiao)通(tong)運(yun)輸物流公共(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)平(ping)臺(tai)、電(dian)子口岸(an)公共(gong)平(ping)臺(tai)等現(xian)有(you)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)管(guan)理系統建立多式(shi)聯運(yun)公共(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)資源(yuan)平(ping)臺(tai)，提供資質(zhi)資格、認(ren)證認(ren)可(ke)、檢驗檢疫、通(tong)關查驗、稅收征繳、違法(fa)違章、信(xin)(xin)用評價、政(zheng)策動態等一站式(shi)服務(wu)。積極引導企業(ye)開放樞紐站場、運(yun)力調配、班線計劃等數(shu)據資源(yuan)。（國(guo)家(jia)發展改革(ge)委、交(jiao)通(tong)運(yun)輸部會同工業(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)部、商務(wu)部、海關總(zong)署、質(zhi)檢總(zong)局(ju)、稅務(wu)總(zong)局(ju)、鐵路局(ju)、民航局(ju)、郵政(zheng)局(ju)、鐵路總(zong)公司等負責）

（十四(si)）推(tui)廣標準(zhun)(zhun)化(hua)運(yun)(yun)載(zai)單(dan)元。大力(li)推(tui)廣應(ying)用集(ji)裝箱、廂式(shi)半掛(gua)車等標準(zhun)(zhun)化(hua)運(yun)(yun)載(zai)單(dan)元和(he)(he)貨運(yun)(yun)車輛，探索發展(zhan)模塊化(hua)汽車列車。研(yan)究發展(zhan)適應(ying)我國(guo)鐵路(lu)和(he)(he)公路(lu)技術(shu)(shu)條(tiao)件的大尺寸(cun)、大容量內陸集(ji)裝箱。組織開展(zhan)可交(jiao)換箱體(ti)技術(shu)(shu)研(yan)究，探索推(tui)進產業化(hua)研(yan)發應(ying)用。優先推(tui)廣使用1200mm×1000mm標準(zhun)(zhun)托盤，推(tui)動(dong)一(yi)貫化(hua)帶盤運(yun)(yun)輸。（交(jiao)通運(yun)(yun)輸部(bu)、鐵路(lu)總公司會同工業和(he)(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、商務部(bu)、國(guo)家標準(zhun)(zhun)委等負責）

（十(shi)五）加強專(zhuan)業(ye)化(hua)聯(lian)運(yun)設備(bei)研發(fa)。鼓勵企業(ye)研發(fa)應用跨運(yun)輸方式(shi)(shi)的吊裝(zhuang)(zhuang)、滾(gun)裝(zhuang)(zhuang)、平(ping)(ping)移等(deng)快速換裝(zhuang)(zhuang)轉(zhuan)運(yun)專(zhuan)用設備(bei)。組織開展(zhan)重大技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)關鍵技術和物聯(lian)網在(zai)集裝(zhuang)(zhuang)箱多式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)領域集成應用等(deng)專(zhuan)項科技攻關。研發(fa)鐵路(lu)雙層集裝(zhuang)(zhuang)箱專(zhuan)用平(ping)(ping)車、鐵路(lu)馱背運(yun)輸專(zhuan)用載運(yun)工具(ju)、半掛車專(zhuan)用滾(gun)裝(zhuang)(zhuang)船舶(bo)等(deng)專(zhuan)業(ye)化(hua)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和配套機具(ju)。支持多式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)經營企業(ye)與裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)企業(ye)聯(lian)動發(fa)展(zhan)。（工業(ye)和信息化(hua)部(bu)、鐵路(lu)總公(gong)司會同交通運(yun)輸部(bu)、國家發(fa)展(zhan)改革委、科技部(bu)等(deng)負責）

五、深化對外(wai)合作，拓(tuo)展國際聯運市場

（十(shi)六(liu)）統籌國際(ji)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)有序發(fa)(fa)展。完善中(zhong)歐(ou)班(ban)列跨(kua)省域(yu)、跨(kua)部門協同(tong)聯(lian)動機(ji)制，有效整合中(zhong)歐(ou)班(ban)列資(zi)源，加快集結中(zhong)心樞紐節(jie)點(dian)建(jian)設，完善配套喂給服務(wu)網絡。推(tui)動形成直(zhi)達(da)、中(zhong)轉等多(duo)種形式有機(ji)結合的(de)國際(ji)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)服務(wu)模式，提高國際(ji)班(ban)列的(de)運(yun)(yun)(yun)行時效性，促(cu)進常(chang)態化穩定開行。統籌跨(kua)境(jing)、過(guo)境(jing)陸海聯(lian)運(yun)(yun)(yun)、陸空聯(lian)運(yun)(yun)(yun)協調發(fa)(fa)展。研(yan)究完善國際(ji)多(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)培育期扶持政(zheng)策，推(tui)進市場化自主運(yun)(yun)(yun)營(ying)。（國家發(fa)(fa)展改革委(wei)、鐵路總公(gong)司會同(tong)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸部、海關總署(shu)、商(shang)務(wu)部、質檢總局等負責）

（十七）優化口岸(an)通(tong)(tong)關(guan)(guan)(guan)監(jian)管(guan)(guan)模(mo)式。深化大通(tong)(tong)關(guan)(guan)(guan)體制機(ji)制創新，加快國際貿易“單一(yi)窗(chuang)口”建設(she)(she)，全(quan)面推進(jin)通(tong)(tong)關(guan)(guan)(guan)作(zuo)業(ye)無紙(zhi)化，實現口岸(an)管(guan)(guan)理相關(guan)(guan)(guan)部(bu)門信(xin)(xin)息互換、監(jian)管(guan)(guan)互認、執法互助。創新海(hai)關(guan)(guan)(guan)多(duo)式聯(lian)運(yun)進(jin)出口貨物監(jian)管(guan)(guan)模(mo)式，探索建立對高(gao)資信(xin)(xin)多(duo)式聯(lian)運(yun)經營企(qi)業(ye)實施免海(hai)關(guan)(guan)(guan)封(feng)志制度，進(jin)一(yi)步簡化通(tong)(tong)關(guan)(guan)(guan)流(liu)程。加快國家(jia)多(duo)式聯(lian)運(yun)海(hai)關(guan)(guan)(guan)監(jian)管(guan)(guan)中心建設(she)(she)，推動(dong)具有國際多(duo)式聯(lian)運(yun)服務功能(neng)的樞紐與口岸(an)查驗(yan)、檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)區等(deng)集中布局。（海(hai)關(guan)(guan)(guan)總(zong)署、質檢(jian)總(zong)局會同(tong)交通(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)、公安(an)部(bu)、商務部(bu)、鐵路局、民航局、郵政(zheng)局等(deng)負(fu)責）

（十八）深化(hua)國(guo)際(ji)運輸(shu)交(jiao)流合作(zuo)。加(jia)(jia)快(kuai)制修訂國(guo)際(ji)運輸(shu)雙邊(bian)、多邊(bian)協定，強(qiang)化(hua)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)多式聯(lian)運規(gui)則對接。推動與(yu)(yu)“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家(jia)在技術標準、單(dan)證(zheng)規(gui)則、數據(ju)交(jiao)換、通(tong)關(guan)報關(guan)、資質認(ren)證(zheng)、安全與(yu)(yu)應急處置等方面(mian)開展(zhan)務(wu)(wu)實(shi)合作(zuo)。支持多式聯(lian)運經(jing)營企業布(bu)局境外(wai)服務(wu)(wu)網絡，加(jia)(jia)快(kuai)建設境外(wai)轉運中心(xin)、分撥中心(xin)和業務(wu)(wu)網點。引導企業加(jia)(jia)大與(yu)(yu)境外(wai)服務(wu)(wu)商的(de)合作(zuo)力度，加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)多式聯(lian)運平臺建設和品牌(pai)培育(yu)。（交(jiao)通(tong)運輸(shu)部(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)會同(tong)外(wai)交(jiao)部(bu)、國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委、海關(guan)總署、質檢(jian)總局、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負責）

各(ge)有關部門要按照任務分工，抓緊推進相(xiang)關工作(zuo)，加大政策支(zhi)持力度，加強跟蹤監(jian)測和督促(cu)檢(jian)查(cha)；利(li)用全國現代物流工作(zuo)部際聯席(xi)會(hui)議機制，協調解決跨行(xing)(xing)業、跨部門、跨領域的規(gui)劃、標準(zhun)、政策等事項；充分發(fa)揮行(xing)(xing)業協會(hui)、商會(hui)等橋梁紐帶(dai)作(zuo)用，促(cu)進行(xing)(xing)業規(gui)范自律(lv)。各(ge)地區要切實加強組(zu)織領導，明(ming)確責任主體，強化(hua)協同配合，開(kai)展(zhan)具體實施行(xing)(xing)動，及時解決存在的問題，力爭(zheng)實現2020年多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍(bei)，努力走出一條結構(gou)優(you)、質(zhi)量高、效益好、帶(dai)動力強的多式聯運發(fa)展(zhan)新路。